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原中共淮北日報社委員會關于巡察整改進展情況的通報

來源: 2020-06-16 08:43:19

? ? 根據市委統一部署,2019年2月25日至5月4日,市委第四巡察組對原淮北日報社黨委開展了巡察。2019年5月27日,市委巡察組向原淮北日報社黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、堅持把巡察整改工作作為政治任務,強化政治擔當,確保巡察整改抓緊抓好

一是直面存在問題,統一思想認識。誠懇接受、深入反思、認真剖析、全員參與,以全面從嚴治黨的政治自覺和嚴肅整改的責任擔當確保打贏整改“攻堅戰”。二是建立組織機構,壓實領導責任。及時成立黨委主要負責人任組長的整改工作領導小組,召開黨委專題辦公會、巡察整改任務分解和工作推進會、巡察整改領導小組會等,加強對整改工作的統籌協調。三是出臺整改舉措,細化責任清單。根據巡察反饋意見,認真分析查找問題根源,逐項制定整改舉措,分管領導和部室(中心、經營單位)負責人主動認領問題、劃定責任,明確完成目標和時限。四是加強調度督導,嚴格跟蹤問效。實行對標對表“掛號”辦理。對于個案事項,開展談心談話,“一對一”推動整改。對簡單敷衍、推諉扯皮、整改不力的部室和負責人嚴肅批評和問責,確保件件有著落、事事有回音。

二、堅持把解決突出問題作為主要抓手,強化履職盡責,確保巡察整改落地落實

(一)黨的政治建設方面存在的問題

1.黨委政治引領作用發揮不充分,聚焦主責主業不精準

(1)針對“由社會效益優先向經濟效益優先傾斜”問題。一是認真學習習近平總書記關于宣傳思想工作的重要論述,堅決貫徹好“政治家辦報”要求,在媒體決策上堅持把社會效益放在首位。二是嚴格執行采編經營“兩分開”,將新聞采編工作與經營創收“脫鉤”,杜絕“有償新聞”。

(2)針對“績效收入將經營列在第一位,采編次之”問題。一是始終把政治建設放在首位,強化意識形態屬性,把社會效益擺在更加突出的位置。二是重新核定經營人員工資績效,糾正“績效收入將經營列在第一位、采編次之”的做法。

(3)針對“偏離公益軌道,超范圍經營”問題。一是退出淮北報業尚善商貿公司全部股權,注銷淮北報業尚智公司。在運營定位上不再經營與黨報、黨刊無關聯業務。二是淮北報業尚學教育公司調整業務范圍,主營擴大淮北日報發行量、新聞培訓等業務。三是停止淮北報業尚誠電子商務公司所有業務的運營。

(4)針對“輿論監督功能弱化”問題。一是印發《關于進一步加強輿論引導和監督工作的意見》,辦好輿論監督專刊專欄。二是推出《黨風廉政》專刊,積極組織“讀者來信”“曝光臺”“以案說法”等監督欄目。三是淮北新聞網、淮北手機報、“兩微一端”等新媒體平臺及時轉發推送對不文明、不誠信行為的監督稿件,提升輿論監督的覆蓋面和影響力。

2.黨委戰斗力創造力不強,落實重大部署不到位

(5)針對“黨報覆蓋不夠寬”問題。對非公企業和社會組織中的黨組織空白訂報情況進行調研,加大發行工作力度。對個體工商戶和商業網點進行訂報摸排,力爭個人訂報取得新突破。

(6)針對“新聞質量不夠高”問題。一是制訂《淮北日報社增強“四力”教育培訓工作實施方案》《淮北日報社編委會議事制度》,開展采編隊伍培訓,推動報社采編隊伍建設。二是重申《關于進一步嚴格“三審三校”制度提高報紙編校質量的意見》,強化“嚴格管理、重在質量”的意識。加大公益廣告刊發力度,堅持編委月度好稿評選制度。

(7)針對“媒體融合不夠快”問題。積極推進融媒體項目建設,鼓勵編采人員應用新手段、新形式、新技術,力求提升編采人員“腳力、腦力、眼力、筆力”。加強新媒體產品的運維,以活動、互動等方式吸粉,提高用戶粘度。積極推動探索媒體融合發展路徑。

3.黨委全面領導作用發揮不充分

(8)針對“違規集資”問題。對經營人員開展政策法規培訓,提升下屬企業職工對政策法規的知曉度。清退集資借款,對以往所產生的個人所得稅進行退繳。

(9)針對“公私賬戶混用”問題。對集團所屬企業和企業賬戶相關情況進行清查,收入嚴格按照規定納入公司經營賬戶,嚴禁收支業務使用個人賬戶。加強日常監督,防范風險,企業會計由財務管理部統管。

4.黨委凝聚力向心力不夠強

(10)針對“專業技術人才流失嚴重”問題。一是出臺《淮北日報社人才激勵辦法》,激發員工干事創業積極性,強化人才和干部儲備,為具備突出才能的員工提供平臺。二是落實同崗同工同考核同待遇,堅持“按勞分配,多勞多得,優勞優得”分配制度。

(二)黨的思想建設方面存在的問題

5.理論學習不實

(11)針對“領導帶頭不夠”問題。一是加強和改進學習,堅持每月黨委理論學習中心組理論學習制度,以身作則、以上率下,充分發揮黨員領導干部的模范帶頭作用,營造濃厚的學習氛圍。二是每月精心遴選學習內容,把《黨章》、習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等政治理論基礎知識列入中心組長期必學范圍。

(12)針對“學習活動不實”問題。在學習內容、形式和方法上不斷豐富和改進,把集中學習與自學相結合,強化交流研討環節,確保學習質量。嚴格落實簽到請假制度和學習記錄制度。

(13)針對“學習效果不優”問題。一是注重追求學習過程的系統性、深刻性,平衡兼顧學習內容的針對性、有效性,高標準、嚴要求優化學習效果。二是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,抓好“三個以案”專題警示教育,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

6.敬業精神缺失

(14)針對“‘走轉改’不到位”問題。制定《淮北日報社增強“四力”教育實踐工作實施方案》,經常性開展由報社領導或編委帶隊的走基層采訪活動,圍繞新時代文明實踐,精心組織“暖新聞”欄目稿件,寫有溫度的新聞,講好淮北正能量故事。

(15)針對“精品意識不強”問題。一是組織學習習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的講話精神,教育引導全體采編人員堅持正確政治方向,堅持以人民為中心的工作導向,大力推動新聞輿論工作創新,努力實現工作能力和水平的全面提高。二是策劃開展慶祝新中國成立70周年主題宣傳活動和主題征文活動,開展了“華潤安全杯”踐行“四力”現場新聞大賽。

(16)針對“主動作為不足”問題。一是開展增強“四力”教育實踐工作,增強采編人員的政治素質和業務素質,進一步轉變工作作風。二是開展了一對一結對幫扶活動,“先進”幫扶“后進”。三是嚴格執行績效分配制度,形成記者愿意多寫稿、寫好稿的局面。

7.意識形態工作責任制落實不力

(17)針對“意識形態工作責任制落實不力”問題。組織學習習近平總書記關于宣傳思想和新聞輿論的重要論述,堅定正確的政治方向和輿論導向。加強黨員干部的學習教育,堅持利用“學習強國”平臺進行學習。

(三)黨的組織建設方面存在的問題

8.人事管理不夠規范

(18)針對“未經批準私設機構”問題。按照新聞事業發展實際,加強人員使用管理,結合淮北市傳媒中心的組建,嚴格按照批準后的“三定方案”設置機構,杜絕類似現象再次發生。

(19)針對“干部結構不合理”問題。加強年輕干部的培養使用,結合新聞事業發展需要,逐步優化干部隊伍結構,提升干部隊伍素質。按規定開展中層干部輪崗交流。

(20)針對“文書檔案不夠規范”問題。加強對文書檔案工作人員的培訓指導,嚴格區分會議記錄類型,設置審核把關程序。對涉及組織人事的重要材料,人力資源部門嚴格按照要求予以填寫。

(21)針對“選人用人滿意度不高”問題。堅持正確用人導向,堅持好干部標準選拔任用干部。制定出臺《淮北日報社所屬企業員工招聘管理辦法》,確保相關工作公開公正透明。堅持“凡進必考”,杜絕違規錄用現象。

9.基層組織建設薄弱

(22)針對“未配備專職黨務工作者”問題。召開黨建調度會,聽取各支部書記匯報,部署調度黨建工作。堅持每月下發黨委工作提示單,加強對黨支部和黨員的日常監督。結合淮北市傳媒中心的組建,設置黨建辦,配備專職黨務工作者,加強黨建力量。

(23)針對“黨內組織生活不夠嚴實”問題。加強對《中國共產黨支部工作條例》的學習教育,提高黨務工作者的業務能力。切實落實“三會一課”制度,并將“三會一課”開展情況納入年終黨建考核。落實黨員領導干部雙重組織生活制度,提升組織生活質量。黨委班子成員積極參加2018年組織生活會、民主生活會和巡察整改專題民主生活會。

(24)針對“黨員意識淡化”問題。加強對《黨章》的學習,強化黨員意識,明確黨員義務,按時足額收繳黨費。

(25)針對“‘兩學一做’沒有學好做好”問題。落實《淮北日報社2019年度學習教育培訓工作計劃》,扎實有效開展黨員日常教育培訓工作。加強督促,黨委提示單中明確規定各黨支部每月學習的內容,組織開展黨務工作者知識競賽和測試,提高學習效果。對優秀黨員、優秀黨務工作者進行表彰。

10.人才隊伍建設不力

(26)針對“人才隊伍建設不力”問題。研究出臺《淮北日報社人才激勵辦法》,部分流轉到后勤崗位的編采人員,逐步回流到新聞采編工作一線。

(四)黨的作風建設方面存在的問題

11.工作作風不夠嚴實

(27)針對“存在形式主義”問題。深刻反思,開展自查,嚴格落實精文簡會要求,結合開展“嚴規矩、強監督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動和“三個以案”警示教育工作,認真查擺問題,扎實進行問題整改。

(28)針對“工作紀律不夠嚴明”問題。修訂完善考勤制度,對無故遲到早退和曠工者,進行相應的處罰。加大工作紀律作風監督檢查頻次,對發現的問題及時進行處理。

(29)針對“履職盡責不夠到位”問題。一是領導班子成員結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,找差距抓落實,增強擔當作為履職盡責意識。二是報社人力資源部對所有人員進行全面排查,摸清底數,掌握實情。

12.違反中央八項規定精神問題依然存在

(30)針對“熱衷參加各類邀請活動”問題。嚴格執行干部外出規定,除正常因公出差之外,無其他外出活動。

(31)針對“未經審批自定薪酬”問題。每年按照規定向市人社部門申報年度工資績效總額,嚴格執行批準后的薪酬發放標準。

(32)針對“濫發津補貼”問題。對無文件規定的津補貼予以取消,并進行清退。深入學習《安徽省基層工會經費收支管理實施辦法(試行)》,加強工會經費支出使用和管理。

(33)針對“超標準公務接待”問題。嚴格執行《淮北日報社公務接待管理暫行辦法》,各類公務接待由報社黨政辦統一安排,按照對口、對等接待原則,嚴格控制陪餐人數,嚴格執行審批備案制度。

(五)黨的紀律建設方面存在的問題

13.黨委主體責任落實不力

(34)針對“全面從嚴治黨觀念樹得不牢”問題。一是認真開展“嚴強轉”專項行動和“三個以案”警示教育,認真查擺問題,扎實進行整改。二是加大查處力度,持續高標準落實中央八項規定精神,在淮北新聞網站上公布監督舉報電話,接受群眾監督舉報。

(35)針對“對權力運行的制約和監督弱化”問題。一是出臺《關于進一步加強報業經營管理的補充規定》,加強對關鍵領域和關鍵崗位監管。二是切實落實黨委主體責任,強化對權力的制約和監督,報社紀檢人員參加經營工作會議,對相關工作進行監督。

(36)針對“‘一崗雙責’虛化”問題。強化領導干部“一崗雙責”意識,抓好分管領域黨風廉政建設,層層簽訂黨風廉政建設責任書,壓緊壓實責任。

14.紀委監督作用缺失

(37)針對“‘三轉’不到位”問題。對黨委班子成員分工進行調整,紀委書記不再分管黨建、扶貧等與紀檢無關的工作。結合市傳媒中心組建,擬設立紀檢室,配備專職紀檢員。

(38)針對“主動作為意識不強”問題。抓好機關效能建設,采取“不打招呼、隨機抽查”的方式,強化工作作風和紀律的檢查。加強監督執紀問責,對苗頭性問題開展提醒談話,對相關責任人開展批評教育。

(39)針對“執紀監督寬松軟”問題。一是組織紀檢監察工作人員學習紀檢監察業務知識,提高業務能力。二是對監督檢查和日常工作發現的問題,嚴格依規依紀處理。三是加強日常監督。認真開展“四風”問題和違反中央八項規定精神問題的監督檢查工作。四是認真履行監督責任,精準運用監督執紀“四種形態”,嚴肅監督執紀。

(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面存在的問題

15.對黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的新情況、新問題研判不準,防范不足

(40)針對“黨委對下屬企業廉政風險盯得不緊、管得不嚴”問題。一是制定出臺了《關于進一步加強報業經營管理的補充規定》,邀請第三方定期審計各經營單位財務賬目。二是報社紀委嚴格落實日常約談制度,盯住苗頭問題,及時提醒。

16.制度籠子扎得不緊,執行不嚴

(41)針對“多報費用”問題。嚴格執行報銷制度,對各類經費報銷實行呈簽單制,嚴格報銷程序,確保整改措施落實到位。對于多報銷的出差補助、餐飲費用等,已全部清退。

(42)針對“財務管理混亂”問題。嚴格規范財務報銷程序,制定《淮北日報社財務管理差錯追究辦法》,嚴格落實差錯責任追究制。

(43)針對“國有資產疏于管理”問題。進一步明確既有的議事管理機構職能和主要工作職責,對購買的固定資產全部錄入固定資產臺賬。修訂《淮北日報社資產與財務管理制度》,出臺《物品出入庫管理規定》。

(44)針對“不按規定進行招標采購”問題。成立招標采購領導小組,修訂《淮北日報社招標采購辦法》,規范管理,相關資料全部整理歸檔。對報社印刷報紙所用的原材料、輔助材料一律委托市招標采購部門進行公開招標。

(45)針對“現金收入不及時入賬”問題。制定印發《關于財務實行收支兩條線的通知》,加強財務收支管理。針對以現金方式收繳的門面房水電費,按規定及時入賬。

(46)針對“個別下屬公司廣告收入掛預收賬款”問題。嚴格執行財務有關規定,對于掛預收賬款,現已調整記入主營業務收入。

17.規矩意識樹得不牢

(47)針對“重復領取薪酬”問題。認真開展核查,對重復領取績效的同志進行談話函詢和初核,責令退回重復領取的薪酬。

(48)針對“個人長期掛賬”問題。嚴格執行《淮北日報社財務核算中心資金支付審批制度》的規定,對長期掛賬的清單進行清理,按程序追繳、核銷。

三、堅持把構建長效機制作為關鍵任務,強化成果鞏固,確保整改工作抓常抓長

淮北日報社的巡察整改工作雖然取得了階段性成效,下一步報社將繼續加大整改力度,聚焦成果轉化。一是強化黨委主體責任和政治意識,持之以恒抓好后續工作。切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅決扛起整改的政治責任,層層傳導壓力,引導黨員干部堅定“主心骨”、擺正“壓艙石”,推動全面從嚴治黨向縱深發展。二是始終堅持把整改擺在緊要位置,著力構建長效治理機制。堅持標本兼治,嚴防“四風”問題反彈回潮,緊盯形式主義官僚主義新動向,營造激濁揚清、干事創業的良好政治生態,形成全面從嚴治黨的強大合力。三是因地制宜做好結合與轉化文章,助推報社其他各項工作。以巡察整改為契機,用足用活整改成果,做好結合與轉化文章,認真貫徹落實中央、省、市決策部署,堅持圍繞中心服務大局,積極推進新聞宣傳、媒體融合、廣告經營等工作全面發展。

歡迎廣大干部群眾對報社巡察整改工作進行監督。如有意見建議,請向我們反映。聯系電話:0561-3053386;郵政信箱:淮北市南湖路198號淮北市傳媒中心;電子郵箱:[email protected]

中共淮北市傳媒中心委員會

2020年6月16日?

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